Marcelo Algarbe CalamanteInversión en capacitación y respaldo político
— Su candidatura sumó un apoyo de peso con el exintendente Luis Castellano, quien promueve el espacio para dirigentes jóvenes. En ese contexto de preparación, usted se encuentra en una misión de estudio en el norte de Europa. ¿Cómo surge esta oportunidad?
— Desde hace varios años venimos charlando con Atlas Smart City, una consultora que trabaja con ciudades inteligentes y coordina viajes formativos a distintas partes del mundo. Meses atrás me habían invitado a China, pero por cuestiones de agenda y económicas no pude asistir. Ya me habían anticipado esta segunda oportunidad de venir a Finlandia y Estonia para conocer de primera mano cómo abordan el desarrollo tecnológico desde el Estado. Ante una propuesta así, no podía rechazarla.
— Es importante destacar que este viaje no se realiza con fondos públicos.
— Exactamente. Fue una decisión charlada con el equipo de Rafaela y con mi familia; fuimos nosotros quienes solventamos el viaje de manera particular. No es un tema menor, porque implica una erogación de recursos familiares. Yo trabajo para Rafaela, amo a mi ciudad y elijo invertir en capacitación. Todo lo que aprenda acá va a volver a los vecinos; ese es mi compromiso.
El modelo nórdico: articulación y el sistema X-Road
— ¿Qué actividades y qué instituciones locales comprenden la agenda de la comitiva?
— Estuvimos vinculados con las municipalidades de Helsinki y de Espoo, donde nos recibió la vicealcaldesa. También visitamos la Universidad de Aalto, que funciona como una aceleradora de proyectos enorme. Lo más destacable es que cuenta con un acompañamiento del Estado muy marcado. En toda esta región, la articulación público-privada, especialmente con el sector educativo, es una forma de vida. Es algo constante que va más allá de las diferencias políticas, algo que lamentablemente no se ve tanto en nuestra zona.
— En el plano tecnológico, ¿cómo se traduce esa sinergia para facilitarle la vida a la ciudadanía?
— El principio fundamental es que el vecino tiene que dejar de ser un cadete del Estado. Debe poder realizar sus trámites desde la comodidad de su casa, pero la mirada inteligente va más allá: el trámite, directamente, no debería existir. Aquí trabajan con un sistema desarrollado en Estonia, utilizado también en Tallin y Helsinki, llamado X-Road. Es una infraestructura digital donde la información de toda la vida del ciudadano se almacena de forma segura en servidores interconectados. A partir de ahí, cada municipio desarrolla sus aplicaciones. Al centralizar la información, los gobiernos pueden tomar decisiones basadas en datos reales.
— ¿Cómo se logra la participación del vecino en este tipo de gestión compartida?
— Lo hacen parte de las decisiones de forma natural. Nos contaban un ejemplo de cuando debían construir un puente que generaba ciertos resquemores en la ciudadanía. Utilizando este soporte digital, realizaron una encuesta para consultar si estaban de acuerdo o no. Al detectar un sector que se oponía, el sistema permitió crear subgrupos para indagar en los motivos. Luego se hicieron rondas de consulta presenciales para recibir propuestas, se reformuló el proyecto original y el puente se construyó con la aceptación de la mayoría. El ciudadano se involucra porque el Estado demuestra una disposición real a escuchar y a repensar sus propias propuestas.
Aplicación práctica en Rafaela
— ¿Este sistema es aplicable a la realidad de Rafaela de una manera razonable?
— Totalmente. Pero para aplicar esta mejora en Rafaela no se pueden implementar parches; se requiere la decisión política de transformar el sistema de gestión por completo. La clave es la optimización de los recursos. En Finlandia y Estonia se mide absolutamente todo, no se gasta un centavo de más y se conoce con precisión el costo de cada acción estatal. Eso en Rafaela hoy no ocurre. Si bien nuestra ciudad está por encima de muchas otras localidades que no han desarrollado sus herramientas básicas, el verdadero desafío actual es modernizarnos. A esa Rafaela que alguna vez fue pujante e innovadora debemos adaptarla a los tiempos que corren, buscando experiencias donde ya funcionan con éxito.
— ¿Qué trabas urgentes busca eliminar con esta visión?
— Hay que tomar la decisión de simplificarle la vida al vecino para que viva mejor y más tranquilo. No puede ser que un comerciante tarde semanas o meses para habilitar un local, o que una persona tenga que ir cuatro veces a la municipalidad para pagar un impuesto. Eso tiene que dejar de existir, y esa es la principal certeza que me llevo de estos países.
— Para cerrar, ¿quiénes lo acompañan en la comitiva argentina y cómo evalúa la convivencia del grupo?
— Somos unos 15 representantes en total. Está el ministro de Producción de Jujuy con parte de su equipo, legisladores de Buenos Aires, representantes de Río Negro, miembros de la Municipalidad de Villa María (Córdoba) y de nuestra provincia está el intendente de General Lagos, Esteban Ferri. También nos acompaña gente vinculada al sector privado. Es una comitiva muy variada en cuanto a colores políticos y espacios de procedencia, y me encuentro muy cómodo integrándola porque compartimos la misma visión de gestión y aprendizaje.
